Statsbudsjettet 2026

Viktige grep – men løser ikke bemanningskrisen

Norsk Fengsels- og Friomsorgsforbund vil gå grundig gjennom regjeringens forslag til statsbudsjett for 2026 og hvilke konkrete konsekvenser det vil få for kriminalomsorgen. Forbundsleder Asle Aase er tydelig på at forslaget ikke løser bemanningskrisen i kriminalomsorgen. Forbundet vil derfor arbeide aktivt overfor Stortinget for å øke bevilgningene og sikre nødvendige tiltak.

Regjeringen foreslår totalt 6,93 milliarder kroner til kriminalomsorgen i 2026 – en økning på 8,1 prosent fra 2025. Av dette er 179 millioner kroner øremerket bemanning og kompetansebygging. Dette er et positivt signal, men står i skarp kontrast til omfanget av utfordringene etaten står i. Midlene er ikke tilstrekkelige til å snu den negative utviklingen.

Bemanning og utdanning

Et sentralt grep i budsjettet er at fengselsbetjentutdanningen skal gjøres om til bachelorutdanning i straffegjennomføring. Samtidig fases aspirantlønnsordningen ut, og frigjorte midler – anslått til 180 millioner kroner – skal brukes til å styrke kriminalomsorgen. Dette kan gi bedre rekruttering på sikt, men vil ikke løse den akutte bemanningskrisen i 2026.

Regjeringen viser til at «regjeringa prioriterer betre bemanning og arbeidsforhold i kriminalomsorga, og som det går fram av Meld. St. 31 (2024–2025), vil regjeringa vurdere fleire tiltak for å styrke rekrutteringa til kriminalomsorga, og om det bør opnast for fleire vegar inn i yrket». Forbundet mener at den mest presserende prioriteringen er å øke utdanningstakten ved Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter KRUS og gjennom desentralisert utdanning.

Forbundslederen er klar på at det parallelt må arbeides med å beholde faglærte ansatte,  og arbeids- og lønnsbetingelser er helt avgjørende for å lykkes.

Friomsorgen og soningskapasitet

Forbundslederen uttaler at friomsorgen får påfallende lite oppmerksomhet i budsjettet, til tross for regjeringens egne ambisjoner om mer straffegjennomføring i samfunnet. Dette står i sterk kontrast til behovene for å bygge ut denne delen av kriminalomsorgen.

Regjeringen foreslår samtidig å øke kapasiteten ved ungdomsenhetene til 27 plasser, med 21 millioner kroner øremerket til Ungdomseining aust. Utbyggingen av Innlandet fengsel (Ilseng) videreføres. Budsjettet er tett knyttet til oppfølgingen av Prop. 165 L (2024–2025), som skal bidra til å redusere isolasjon i fengslene og sikre mer tid utenfor cella.

Tiltakene er i utgangspunktet positive, men de forutsetter at bemanningen faktisk styrkes for å gi effekt i praksis.

Trandum og nye oppgaver

Regjeringen foreslår at kriminalomsorgen overtar driften av Trandum utlendingsinternat fra 1. januar 2027, og vil komme tilbake til Stortinget i løpet av 2026. NFF er positive til overføringen, men understreker at økonomien må være fullt ut avklart. Det er også avgjørende at ansatte på Trandum får fortsette som transportledsagere etter virksomhetsoverdragelsen.

Bygningsmasse og investeringer

Budsjettforslaget inneholder en omfattende omtale av fengslenes tilstand. Store deler av bygningsmassen er i dårlig forfatning, og behovet for investeringer og oppgraderinger er betydelig. Dette er en del av budsjettet NFF vil komme tilbake til i detalj.

Nøkkeltall fra budsjettforslaget

• 104,3 mill. kr til styrking av kriminalomsorgen og bemanningen – for å sikre et mer forsvarlig minimum av tid utenfor cella.
• 35 mill. kr til seks nye plasser ved Ungdomseining aust.
• 33 mill. kr til husleie og drift ved utvidelsen av Romerike fengsel, Ullersmo avdeling.
• 6 mill. kr til prosjektgjennomføring ved utvidelsen av Innlandet fengsel, Ilseng avdeling.
• 6 mill. kr til rettshjelp for innsatte.
• 3,5 mill. kr til arbeid med omvend voldsalarm (mot tilsvarende reduksjon på kap. 440, post 01).
• 3,3 mill. kr til hurtigspor for ungdomssaker i Sør-Vest og Vest politidistrikt.
• 1,5 mill. kr til forbedret statistikk- og analysearbeid.

Oppsummering

Statsbudsjettet for 2026 inneholder enkelte positive grep – men det mangler kraften som skal til for å sikre en reell snuoperasjon i kriminalomsorgen. Bemanningskrisen løses ikke med dette forslaget.

NFF vil derfor intensivere arbeidet overfor partiene på Stortinget for å sikre økte bevilgninger og tiltak som faktisk virker.